Куда теперь податься пьяному?

Социальные рифы: На прошлой неделе в России закрылся последний вытрезвитель
 
В Кыштыме это учреждение не работает уже с весны. Теперь нетрезвыми гражданами должны озаботиться медики.
 
Полиция уходит в тень
Закон «О полиции» снял с правоохранительных органов обязанность заниматься той категорией граждан, которая любит по поводу и без него крепко заложить за воротник. Тем более, что правозащитники постоянно указывали: содержание людей в вытрезвителях есть ни что иное, как нарушение прав человека.
Каким же образом теперь будут поступать с теми, кто не в меру перебрал? Механизм прост. Если человек находится в тяжёлом состоянии, не может двигаться и говорить, работники полиции вызывают скорую медицинскую помощь. Медики на месте принимают необходимые меры, после чего доставляют «клиента» в больницу. После вытрезвления полицейские составляют на гражданина административный протокол и с миром отпускают. Если это человек без определённого места жительства, то после оказания медицинской помощи по договорённости с реабилитационным центром «Дом спасения» он доставляется туда либо полицией, либо «самовывозом», то есть транспортом центра.
Примечательно, что на фоне либерализации законодательства народ меньше пить не стал. С начала года в Кыштыме составлен 4471 протокол на взрослых и 19 – на несовершеннолетних за административные правонарушения, связанные с употреблением алкоголя. Вроде бы, не так уж много, но если вдуматься, то получается, что «отметился» каждый десятый житель города.
На работников больницы в связи с наступившими переменами легла дополнительная нагрузка, если не сказать обуза. Они и раньше оказывали помощь тем, кто в пьяных разборках получал травмы или травился алкоголем. Но теперь подобие вытрезвителя будет находиться непосредственно в здании… скорой помощи. Правда, для особой категории пациентов выделено помещение с отдельным входом. Там и будут располагаться две койки для безмятежного сна перепивших.
 
Все шишки сыплются вниз
Пока к ремонту и реконструкции «люкс-палаты» ещё не приступили. Для этого нужны средства. А их, как ни странно, должен изыскать муниципалитет, поскольку многие нововведения, по укоренившейся традиции, перекладываются законодателем на местную власть. И неважно, что здравоохранение и правоохранительная деятельность находятся в ведении федерального уровня. Все шишки неизменно сыплются вниз.
За чей же счёт происходит финансирование вытрезвления и медицинского обслуживания пьяных пациентов?
– Эти услуги, – поясняет главный врач горбольницы Леонид Соболь, – мы оказываем на коммерческой основе. Если раньше оплата, возмещённая клиентами вытрезвителя, уходила государству, то теперь должна идти больнице. С бомжами дело обстоит несколько иначе. Есть договорённость с реабилитационным центром «Дом спасения» о том, что их клиенты будут оплачивать своё пребывание здесь рабочей силой, например, убирать нашу территорию.
И всё-таки сложно представить, как медсёстры и врачи справятся с этим «спецконтингентом», который зачастую бывает буйным и неуправляемым. Если у полиции есть специальные средства и полномочия, то у медиков нет ни того, ни другого. Однако выяснилось, что существует тройственное соглашение между администрацией городского округа, больницей и ОВД о том, что полиция будет оказывать помощь в экстренных случаях. Соглашение, как сказали мне в скорой помощи, выполняется, хотя и существуют определённые трения. Увы, решать эти вопросы приходится тоже на местном уровне и своими силами, потому что никаких документов, регламентирующих новую систему, нет.
 
Сами не поняли, что узаконили
Ущербность нововведений отмечают и на самом высоком федеральном уровне. Так, например, первый заместитель председателя фракции «Единая Россия», заслуженный врач РФ Татьяна Яковлева считает, что такой подход может повлечь рост числа правонарушений и увеличить показатели смертности населения. «Утверждение, что вытрезвление не в компетенции полиции, спорно, – приводит её слова ИТАР-ТАСС. – Ведь появление в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является административным правонарушением». По мнению депутата, пьяного, лежащего на улице или пристающего к прохожим, сотрудник полиции просто обязан задержать и доставить в медвытрезвитель. Татьяна Яковлева также считает, что существовавшая с советских времён система медвытрезвителей хоть и не была идеальной, но худо-бедно работала. «Сейчас её сломали, ничего лучше не создав».
 
Градус крена
В комментарии Минздравсоцразвития по вопросу упразднения вытрезвителей говорится: в медицинские организации должны доставляться лица, находящиеся в состоянии опьянения, только в случаях необходимости оказания им медицинской помощи, а не в случаях наличия у них как такового факта опьянения. Там же поясняют, как поступать, если вы увидели на улице мертвецки пьяного гражданина и хотите ему помочь. Надо вызвать полицию, а полицейские уже разберутся, что делать дальше.
Итак, что мы получили? Сделана попытка реформировать систему работы с теми, кто не прочь злоупотребить спиртным, в сторону гуманизации. В результате вышла очень щекотливая ситуация: полномочия среди тех, кто должен этим заниматься, не распределены, поэтому очень вероятны межведомственные разногласия, где крайними, надо думать, останутся всё те же пьянчужки. Конечно, они не элитная когорта, но всё же люди…
Очень странно в этом случае выглядят представители федеральной власти. Они критикуют... собственные нововведения. Но позвольте спросить: кто принимал эти законы? Кто не удосужился обеспечить их исполнение необходимыми подзаконными документами? Почему на местах должны ломать себе головы, думая, как закрыть законодательные пробелы? И главное, непонятно, во что всё это выльется. Не исключено, как у нас часто бывает, что спустя время начнётся возврат к хорошо забытому старому.
 
МНЕНИЕ
Роман Войщев, заместитель начальника ОВД:
В медицинском учреждении, где граждане будут находиться на вытрезвлении, необходимо дежурить или специально обученному санитару, или сотруднику полиции. Но это должно быть закреплено законодательно.

Поделиться публикацией