Как депутаты жонглируют статьями

Административную комиссию значительно урезали в правах
 
Наша газета уже писала об этом случае. Хозяин частного дома, уйдя на работу, выпустил на улицу пса бойцовой породы. Ротвейлер начал гоняться за прохожими. Прибывшим полицейским ничего не оставалось, как пристрелить его.
 
Парковочная вольница
А вот хозяину агрессивной псины, реально подвергавшему опасности соседей, ничего не было. На него даже штраф не наложили.
– Если бы он успел загнать собаку домой, то, по правилам неприкосновенности жилища, к нему без его добровольного согласия и зайти было бы невозможно для составления протокола, – комментирует ситуацию председатель административной комиссии Кыштымского городского округа Пётр Мошкин. – Ни полиции, ни, тем более, нам.
Впрочем, с нынешнего года и таких прав – заниматься собаками и их хозяевами – у комиссии нет. Они лишились и многих других функциональных полномочий. Поэтому, если провести сравнение количества рассмотренных дел в прошлом и в нынешнем годах, то это вызовет, мягко говоря, удивление. За 2012-й год рассмотрено 72 дела, а за 2013-й – всего 17! Но дело вовсе не в бездеятельности самой комиссии.
– К нам вопросов быть не может, – говорит Пётр Григорьевич. – Предыдущие два года мы работали достаточно эффективно. Но затем депутатами Законодательного Собрания Челябинской области были изменены нормы закона об административных правонарушениях. В результате сократился объём правонарушений, которые уполномочены рассматривать административные комиссии. Прежде мы оперативно реагировали на сообщения жителей о незаконных парковках автомобилей. Как вы знаете, машины ставят в нашем городе кому где заблагорассудится – на газонах, тротуарах, вплотную к детским площадкам. Но право составить протокол теперь может только сотрудник полиции. А много ли вы видели стражей порядка за такой процедурой?
Вопрос, как говорится, риторический.Но изменения коснулись не только этого пункта. Если прежде правила содержания тех же собак тоже отслеживала административная комиссия, то теперь, принимая сообщения граждан, она вынуждена перенаправлять их в ту же полицию.
Так что же осталось в компетенции административной комиссии?
– Контроль за ненадлежащим состоянием малых архитектурных форм, – отвечает председатель комиссии.
За малыми архитектурными формами скрываются обычные придомовые скамейки и урны. А ненадлежащее состояние – это когда их курочат или перетаскивают куда кому захочется.Вот бы где власть применить административной комиссии и штрафануть по полной управляющую компанию, которой как раз всё это безобразие надлежит пресекать! Но депутаты эту часть её прав аннулировали.
 
Усиление бюрократии
Но и с управляющими компаниями не всё так просто. Если в их договорах с жильцами нет соответствующего пунк­та, обязывающего коммунальщиков следить за состоянием тех же скамеек, то вопросов к УК быть не может. И таких нестыковок – несть числа. Взять хотя бы срыв автобусных рейсов в посёлок Северный и микрорайон Каолиновый. Комиссия решает привлечь ИП Столбикова и «УралТрансСнаб» к ответственности. Обозначена сумма штрафа в четыре тысячи рублей. И что? Владельцы опротестовывают решение комиссии в суде. И суд принимает сторону ответчиков.
– Оказывается, – объясняет Пётр Мошкин, – суд принял аргумент транспортников насчёт того, что комиссия не предупредила их о сроках проверки. Надо было предъявить график проверок, предварительно согласовать с прокуратурой, а потом уже уличать перевозчиков в срывах рейсов.
Вот так здравый смысл перечёркивается абсурдными, но, увы, узаконенными требованиями. Авторы таких несуразностей с точки зрения здравой логики – опять же депутаты. Вы можете себе представить, чтобы перевозчик, заранее зная день и час проверки, сорвал рейс?
На руку нарушителям всех мастей и вступление в силу с февраля этого года новой редакции закона № 584 Челябинской области об административных правонарушениях. Была отменена пятая статья, в которой речь шла о нарушениях правил землепользования и застроек собственниками частных домов. Именно по этой статье в прошлом году административной комиссией было вынесено немало наказаний. Теперь на муниципальном уровне эти вопросы не рассматриваются. Надо обращаться в область… Словом, и без того сверхзабюрокраченная система власти приводит, по сути, к тупику. Потому что многоступенчатая бумажная канитель из многочисленных согласований вымывает самую суть и соль решения.
 
МНЕНИЕ
Алевтина Фёдоровна Калмыкова, пенсионерка:
Сколько ни писали о стаях собак на центральной остановке города, а псы всё одно здесь бегают. Меня, как и других горожан, меньше всего беспокоит, кто именно должен заняться безнадзорными собаками. Главное – чтобы порядок навели.

Поделиться публикацией